美国人没有身份证，那他们用什么证明自己的身份？
你知道美国人是没有身份证的吗？那美国人为什么没有统一的身份证呢？他们平时又是用什么来“证明”自己的身份呢？
统一身份证，是美国近百年来隐私风波的中心话题之一。
在美国历史上，联邦政府从来没有发放过全国统一的身份证件。但在现实生活中，有3个证件，不同程度起到了身份证的作用。一是驾驶证。二是护照。三是社会安全号。罗斯福新政期间，他为了建立社会保障系统，提出为每一个有工作的人员，建立一个社会安全账号。设想一出，立刻遭到了“隐私派”激烈反对。最后，罗斯福向国会妥协并保证：这个号码仅仅用于社会保险，一定不会用于身份标识的领域，并且会被保密，这个提案才最终在国会通过。社会安全号码由9位数字组成，前三位数字和申请所在地的邮政编码有关，最后四位数按数序排列，中间两位数是组合数字，分奇数和偶数组合。到美国留学、工作或访问的中国人，首先要申请一个社会安全号码，然后才能申请任何其他证件。
在美国，驾驶执照类似于准身份证。对于成年人来说，驾驶执照通常扮演着身份证的角色。无论是买汽车、办保险，还是到银行开户头、炒股票，都要出示驾驶执照。由于驾驶执照是唯一随身携带的有照片的身份文件，因此，如果没有驾驶执照，就会感到极大的不便。不过，美国是联邦国家，每州的驾驶执照都不相同，从一个州搬到另一个州居住，必须更换驾驶执照。因此在美国，唯一伴随终身的就是社会安全号码。
当然，联邦政府未尝不想建立全国统一的身份证件。问题的关键在于：国会不同意。国会的问题又在于：大部分老百姓不答应。
社会安全号有何好处？
采用社会安全号有很多好处。简单地说：一是没有重号，一人一个；二是便于配套管理，如与收入、保险、缴税、医疗、开户等联系起来，可以在社会保障号下级建立很多的链接，可以预防腐败；三是没有地域限制，没有城乡、大中城市差别，去哪里工作、生活、学习都是一样的，也不会出现限制外地人购房、购车、高考的情况。
因为没有户口限制，美国公民可以自由迁徙。有报道称，美国人平均4年多就要搬一次家，一生要搬十几次。美国人迁移的原因很多：某地方环境好、某地税收少、某地贷款利息低、某个地方称心的商店餐馆多等等，都是迁徙搬家的理由。公民搬家到一个新地方，不需要申请批准或办户口手续，将自动地成为那里的居民，拥有该地的选举权和其他政治参与权，享受当地的社会福利待遇。即使是租住的房子，只要住下来，当地政府会主动找到你，请你行使权利。如做选民登记，做陪审团候选资格登记等。选举时，候选人的竞选班子会向你送达资料，寻求你的支持和选票。当大城市人口变多，那里的住房和物价就会提高，进入的门槛就会越来越高。企业便会选择到新的成本低的地区去发展，如此就会把人流引到新的地区。
而中国是采用身份证制度和户籍制度。16岁以上的公民都要办理身份证，而且出行要随身携带，很多地方都需要填写身份证号码。也因为身份证会暴露个人年龄、地址等个人隐私，与税收、收入等等也没有挂钩，甚至会出现假身份证。所以说我们的身份证是独立的、个体的，没有统一、信息化管理。中国户籍制度是政府对中国大陆的中国公民实施的、以户为单位的人口管理制度。户籍表明了自然人在本地生活的合法性。长期以来，我国人口管理方针的制定与实施均建基于此项制度。这种做法在建国初期曾起到积极作用，但随着近来城乡交流的日益广泛，该制度已引起愈来愈广泛的争议。
- 发表于 2014-07-29 00:00
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