北京地铁涨不涨价，都要弄清这10个问题？
1.北京公交系统单一票制多长时间了？?
改革开放以来，北京共进行过4次地铁和公交票价的调整，分别是1991年、1996年、2000年和2007年，基本是每4至7年调整一次。北京公共交通系统的低票价最早可以追溯到北京奥运会前，作为城市“公交优先”的一项配套政策实施。北京市公共交通主要实行单一票制，该票制始于2007年，地铁全路网每人次两元，市区地面公交则有65%左右的线路都执行每人次1元票价，并实行学生刷卡两折、成人4折的优惠。
2.地铁成本主要有哪些？
根据北京交通大学中国交通运输价格研究中心，2012年发表的《城市轨道交通成本构成分析》，城市轨道交通的成本构成包括两部分：内部成本和外部成本。
其中内部成本包括：前期规划设计成本、建设成本、运营成本。外部成本则指，交通运输的发展带来了交通事故、噪声、空气污染等因素产生的成本费用。
3.地铁收入主要来源是什么？
香港是交通引导城市开发，地铁建设与城市开发连接起来，不仅是在地铁站边建楼、卖楼，地铁站附近商机很多。内陆大多是先建设城市，然后用交通建设缓解压力。以4号线为例，香港地铁在介入4号线时，4号线的规划早就完成，甚至建设都已经开工了，所以在合同中，港铁不参与地上物业开发，只负责“地下部分”运营。由于安全等因素的考虑，北京地铁所有车站的零售业开发都非常有限，所以4号线八成以上运营收入来自售票。
4.除了卖票，还有哪些赚钱之道？
地铁作为最庞大的封闭体系，最密集的客流通道，广告栏、电子屏、自动贩售、商铺、银行、便利店、周边商业建筑直接连接的开辟费用和维护费用、加盖物业的物业发展收入等等，也是地铁运营的收益来源。
5.北京地铁和京港地铁啥关系？
2009年9月28日开通运营的北京地铁4号线开创了运营新模式，成为内地首条以“特许经营模式”运营的轨道交通线路，这种模式又被称为公私合伙制(PPP模式)
PPP-Public Private Partnership，意为公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。PPP模式大致分为三种类型：外包、特许经营、私有化。北京地铁四号线采用的是特许经营类型的PPP模式。在此模式下，政府负责四号线土建部分（A部分）的投资和建设，京港地铁（北京京港地铁有限公司）负责四号线B部分（车辆、信号等）的投资、建设。特许经营期限为30年。
京港地铁由北京市基础设施投资有限公司、北京首都创业集团有限公司和香港地铁有限公司共同出资组建。四号线项目总投资约153亿人民币，其中70%由北京市政府出资，30%由特许经营公司出资。四号线特许经营公司总投资46亿元，注册资金13.8亿元，北京首都创业集团有限公司和香港地铁公司各占49%，北京市基础投资有限公司占2%，工商注册名称为北京京港地铁有限公司。
此后，2009年12月30日，京港地铁与北京轨道交通大兴线投资有限责任公司正式签署《北京轨道交通大兴线委托运营协议》；2012年11月6日，与北京市政府草签《北京地铁14号线项目特许协议》。
6.地铁亏损怎么算出来的？
仍以4号线为例，由于采用了PPP模式，4号线的运营成本由京港地铁承担。因为4号线与其他线路分属京港地铁和北京市地铁运营公司两家运营，所以2元的票价4号线需要与其他线路分账。据《经济参考报》2011年报道，4号线从2元票价中获得的实际份额约为1.04元。
根据京港地铁官方微博公布的数据，地铁4号线7天平均日客流量为118.8万人次。以此推算，地铁4号线2013年年客流量可能会达到约43362万人次，即4.3362亿人次。
以现在4号线每张票1.04元的售票收入，乘以4.3362亿人次，年售票收入约为4.51亿元。以售票收入占4号线总收入八成这个比例推算，4号线年总收入为5.64亿元。
北京地铁4号线在30年的租赁期内，前期规划设计成本为3亿元，建设成本153亿元，运营成本185.8亿元，外部成本13.7亿元，总成本为355.5亿元，平均到每一年约为11.85亿元。
根据以上测算，4号线每年的成本约为11.85亿元，年总收入约为5.64亿元，也就是说，每年亏损约为6.21亿元。如果按照4.3362亿人次的年客流量来计算，4号线每卖一张票，亏损约为1.43元。1.43元为京港公司运营的地铁4号线亏损额，并不包括北京地铁其它线路所承担的亏损。
7.财政补贴了多少钱？
2008年—2012年，北京市对地面公交、轨道交通补贴逐年递增，平均每年达到136.2亿元，而上海、广州和深圳每年的公共交通补贴分别为37.3亿元、18.3亿元和14.6亿元。以2012年为例，北京市级公共财政共支出2849.9亿元，其中约78%用于民生领域。以此测算，公共交通补贴一项，占到民生支出总额的7.9%左右，比医疗卫生都要高。
8.为什么政府要贴钱？
地铁系统具有公共物品性（准公共物品性）、正外部性和自然垄断性等特征，由于国际上本就不存在能够依靠单纯售票即赚取足够利润的地铁系统，例如上海地铁如果想靠售票盈利，票价需要达到50元（《我国地铁融资现状及建议》徐幼鸣）。所以政府的投融资本就必须处在主导地位。
9.财政补贴去哪了？
对地铁票进行成本计算，只是一个理论上的理想状态，在实际操作中，在北京地铁的三个负责方——京投公司、轨交建设公司、运营公司，每年需要财政补贴的是运营公司（4号线为京港地铁）。
政府每年有财政预算给京投，然后由京投花钱委托轨建来施工。建设成本中，京投还会贷款，然后通过其他融资手段，比如投资房地产等，来偿还贷款本息，所以地铁建设等于是有额外的预算。但是由于票价低，运营确实会亏本，因此运营公司会找财政申请补贴。
10.涨价能缓解高峰时段拥堵吗？
北京市交通委调查发现，高峰时段的地铁出行中，通勤出行比例为61.7%，公务出行比例为11.8%，生活类出行比例约为26.5%。而在乘坐地铁的乘客中，乘坐6公里以下的占到15%左右。地铁涨价后，这一小撮人最有可能改乘公交或步行。但因为出行刚需在地铁通勤中占很大比例，所以拥堵的局面并不会彻底改观。
- 发表于 2014-10-08 00:00
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