亚投行，到底是个啥？
最近“亚投行”这个词火遍了全球，有消息称，亚投行总部的选址定在北京金融街全国政协礼堂附近。截止到最后的申请截止日期3月31日，提出申请以意向创始成员国身份加入亚投行的国家总数已达46个，其中30个国家已成为正式的意向创始成员国，亚投行筹建迈出实质性步伐，而美日暂时“不约”。
亚投行是什么？
亚投行”全称“亚洲基础设施投资银行”（英文缩写：AIIB），是一个“政府间性质的亚洲区域多边开发机构”，主要向成员国提供低息贷款，用于发展基础设施建设。由习近平在2013年10月出访印尼时提出筹建倡议。
亚投行正式发起于2014年10月，其目标是促进区域金融合作，为亚洲基础设施项目提供资金，包括机场、公路、电信、保障房、铁路等等。根据去年10月签署的谅解备忘录，亚投行的初始注册资本金为1000亿美元，中国将提供其中的500亿美元。
亚投行未来的融资模式目前仍在商议之中。银行同业拆借和成员国发行主权债券将是主要融资方式。在运营初期，亚投行将主要向主权国家的基础设施项目提供主权贷款，针对不能提供主权信用担保的项目，引入公私合作伙伴关系模式。
亚投行也会通过成立一些专门的基金进行投融资进而保证资金规模。通过亚投行和所在国政府出资，与私营部门合理分担风险和回报，动员主权财富基金、养老金以及私营部门等更多社会资本投入亚洲发展中国家的基础设施建设。
亚投行将采用股份制银行的治理模式，组织框架由理事会、董事会和银行总部组成。其中，由所有成员国代表组成的理事会是其最高权力和决策机构；董事会由理事会选举的总裁主持，负责对日常事务的管理决策；银行总部下设银行各主要职能部门，包括综合业务部、风险管理部等，分别负责亚投行日常业务的开展。
为什么要成立亚投行？
亚洲经济占全球经济总量的1/3，是当今世界最具经济活力和增长潜力的地区，拥有全球近一半人口。但因建设资金有限，一些国家铁路、公路、桥梁、港口、机场和通讯建设严重不足，这在一定程度上限制了该区域的经济发展。
据亚洲开发银行估计，2010年至2020年10年间，亚洲各国要想维持现有经济增长水平，内部基础设施投资至少需要8万亿美元，平均每年需投资8000亿美元，仅印度未来几年的基建就需要1万亿美元。8万亿美元中，68%用于新增基础设施的投资，32%是维护或维修现有基础设施所需资金。
在世界银行工作20年、担任过美国财政部驻中国经济金融特使、智库布鲁金斯外交政策和全球经济发展项目高级研究员大卫·道勒分析，现有的多边机构并不能提供如此巨额的资金，亚洲开发银行的总资金约为1600亿美元，世界银行也仅有2230亿美元。这两家银行目前每年能够提供给亚洲国家的资金大概只有区区200亿美元。
就算亚投行明年开始运作，先期也只能提供500亿美元资金，而每年亚洲城市基础设施建设资金缺口约有600多亿美元，所以，亚投行的建立相当于给亚洲基础设施建设新增了一道防火墙。
为什么亚投行最近火了？
很多人都会把英国的加盟看作此次事件的引爆点。
的确，考虑到英国是美国最重要的盟友，以及其在世界经济中的历史地位，它的加入，一下子将一个原本区域性较强的组织，拉入了主流世界的睽睽众目。也给这个原本由一群第三世界国家自娱自乐的“游戏”，增添了副本与筹码，极大地丰富了亚投行的可能性。不过，后来法国、德国、意大利、卢森堡和瑞士等国均已同意加盟，这也使得亚投行扩围至46个成员国。
目前，银行的投票权如何分配将成为最核心的问题。而本次英国申请加入亚投行而引发的区域外国家加入亚投行浪潮，或将引发针对投票权分配规则的新一轮讨论。游戏规则的不明朗正是美国呈观望态势的原因。按照目前规则，亚投行给域外国家的权力只有25%，如果真是这样，美国哪怕加入了亚投行，话语权和中国相比差一大截，固然不甘心。
亚投行是按照“先域内、后域外”的原则和步骤进行筹建磋商的。亚投行首批意向创始成员（亚洲域内国家）签署亚投行备忘录，接下来将参与亚投行章程（法律协定）的谈判。其他国家如果认同备忘录内容并经现有意向创始成员同意后，也可成为意向创始成员并参与亚投行章程的谈判。也就是说，后面加入亚投行的欧洲国家，首先要认同亚洲域内成员国签署的备忘录。
亚投行与亚开行，有啥区别？
亚投行建立的第一大争议在于：亚洲已经有了亚洲发展银行（ADB），为什么中国要给亚洲建立一个“新世界银行”？
由于定位和业务重点不同，亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。亚投行侧重于亚洲基础设施建设，而现有的世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行则强调以减贫为主要宗旨。亚投行成立以后，将通过联合融资等方式加强与现有多边开发银行的合作。
实际上，亚投行与其他世界经济组织是合作互补的关系，而不是竞争关系。
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- 发表于 2015-04-13 00:00
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